您現(xiàn)在所在的位置 : （2025年4月29日汕尾市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過
2025年5月28日經(jīng)廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準）
目 錄
第一章 總則
第二章 城市管理規(guī)范
第三章 城市管理綜合執(zhí)法
第四章 法律責(zé)任
第五章 附則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范城市管理，提高城市管理和公共服務(wù)水平，建設(shè)文明和諧、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化濱海城市，推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城市、縣城建成區(qū)以及依法實施城市化管理的其他區(qū)域內(nèi)對城市規(guī)劃實施、市政公共設(shè)施、環(huán)境保護、道路交通、應(yīng)急等公共事務(wù)和秩序進行管理、服務(wù)的活動。
城市市容環(huán)境衛(wèi)生、品清湖環(huán)境保護、揚塵污染防治、海砂資源保護、生活垃圾分類、文明行為促進等公共事務(wù)、秩序的管理、服務(wù)活動，本市相關(guān)地方性法規(guī)已作規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 城市管理應(yīng)當堅持以人為本、綠色發(fā)展、依法管理、安全有序、綜合治理的原則。
第四條 市、縣級人民政府應(yīng)當加強對城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將城市管理納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全城市管理工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決城市管理工作中的重大事項，并將城市管理所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)職責(zé)組織落實轄區(qū)內(nèi)城市管理工作，指導(dǎo)村（居）民委員會協(xié)助開展城市管理工作。
第五條 市城市管理行政主管部門負責(zé)城市管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理。
縣級城市管理行政主管部門依照職責(zé)負責(zé)行政區(qū)域內(nèi)城市管理工作，按權(quán)限行使城市管理相對集中行政處罰權(quán)，實施相應(yīng)行政強制措施。
發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、民政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水務(wù)、文化廣電旅游體育、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、政務(wù)和數(shù)據(jù)、林業(yè)等有關(guān)部門，應(yīng)當按照職責(zé)分工做好城市管理的相關(guān)工作，并指導(dǎo)、監(jiān)督行業(yè)內(nèi)單位做好城市管理工作。
第六條 市、縣級人民政府及其城市管理行政主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當采取座談會、論證會、網(wǎng)絡(luò)征詢、問卷調(diào)查等多種方式，暢通公眾參與城市管理的渠道。
城市管理活動中應(yīng)當維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，對涉及公民、法人和其他組織重大利益的事項，市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當組織聽證。
市、縣級人民政府及其城市管理行政主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當加強城市管理宣傳工作，增強公眾的法治意識、文明意識，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、新聞媒體和公共服務(wù)機構(gòu)等社會力量的參與作用，鼓勵和支持城市管理志愿服務(wù)，構(gòu)建城市管理社會共治格局。
第二章 城市管理規(guī)范
第七條 市、縣級城市管理行政主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當依據(jù)國土空間總體規(guī)劃和實際需要，組織編制綜合交通、海綿城市、排水防澇、污水處理、地下管線、園林綠化、停車設(shè)施、岸線沙灘等專項規(guī)劃，相關(guān)專項規(guī)劃應(yīng)當相互協(xié)同，并與詳細規(guī)劃銜接。
第八條 市人民政府應(yīng)當加強城市管理標準化建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市管理行政主管部門和有關(guān)部門，根據(jù)城市管理的新形勢、新要求，依法制定和豐富完善城市管理標準、規(guī)則并依法公開，定期評估更新，推進城市管理規(guī)范化發(fā)展。
城市管理行政主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當制定市政設(shè)施維護、排水防澇、道路養(yǎng)護、園林綠化養(yǎng)護、公共信息標志設(shè)置等市政公共服務(wù)作業(yè)的社會化管理服務(wù)規(guī)范，并予以公示。
第九條 市、縣級城市管理行政主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)本部門管理職責(zé)制定城市管理清單，明確管理主體、管理責(zé)任、管理要求、管理流程、監(jiān)督方式，并向社會公布。
第十條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當會同有關(guān)部門建立城市體檢評估制度，完善城市體檢評估指標體系，定期組織開展城市體檢工作。城市體檢評估結(jié)果應(yīng)當作為編制城市更新專項規(guī)劃和城市更新年度計劃的重要依據(jù)。
第十一條 市、縣級人民政府應(yīng)當推進智慧城市建設(shè)和數(shù)字化治理，提高城市公共事務(wù)管理和公共服務(wù)的數(shù)字化、智慧化水平；推動城市基層公共服務(wù)適老化、適兒化、無障礙改造，按需保留非數(shù)字化供給方式。
市城市管理行政主管部門應(yīng)當建立數(shù)字化城市管理平臺，實行市、縣、鎮(zhèn)（街）分級管理，健全監(jiān)測預(yù)警和指揮調(diào)度體系，完善信息采集、數(shù)據(jù)分析、監(jiān)測預(yù)警、指揮調(diào)度、督查督辦、運行監(jiān)管、公共服務(wù)等功能。
第十二條 城市管理行政主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當制定市政公共設(shè)施維護管理制度，明確市政公共設(shè)施資產(chǎn)移交、維護標準、運行調(diào)度、故障處置、安全應(yīng)急、投訴舉報受理等內(nèi)容，加強對市政公共設(shè)施維護工作的監(jiān)督管理。
城市建設(shè)中新建、改建、擴建市政公共設(shè)施的，應(yīng)當在設(shè)計審查和竣工驗收時征求城市管理行政主管部門和有關(guān)部門意見。
市政公共設(shè)施在驗收合格后應(yīng)當按規(guī)定辦理移交手續(xù)。未移交的，由建設(shè)單位負責(zé)維護管理；已移交的，由城市管理行政主管部門和有關(guān)部門確定的養(yǎng)護單位負責(zé)維護管理。
第十三條 城市道路養(yǎng)護單位應(yīng)當定期開展城市道路的檢測和普查，并按照城市道路的等級、數(shù)量及養(yǎng)護、維修定額，編制所管理的城市道路的年度養(yǎng)護、維修計劃和經(jīng)費預(yù)算，合理安排使用城市道路年度養(yǎng)護、維修資金。縣級城市道路年度改造和大修計劃應(yīng)當按法定程序向發(fā)展改革部門申請立項。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當加強對城市道路養(yǎng)護、維修作業(yè)單位的監(jiān)督管理，并按照城市道路養(yǎng)護、維修技術(shù)標準，及時對城市道路的養(yǎng)護、維修質(zhì)量進行監(jiān)管。主干道臨街建筑物、構(gòu)筑物退讓道路紅線的區(qū)域納入城市道路養(yǎng)護范圍。
經(jīng)依法批準挖掘城市道路的，應(yīng)當設(shè)置明顯標志和安全防圍設(shè)施。挖掘完工后，應(yīng)當及時拆除臨時設(shè)施、清理現(xiàn)場、恢復(fù)原狀。
第十四條 設(shè)置在城市道路上的各類管線的檢查井（含井蓋）、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施，應(yīng)當符合相關(guān)養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范。有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位或者養(yǎng)護單位應(yīng)當加強日常巡查與維護，發(fā)現(xiàn)松動、移位、沉降、破損、缺失等影響交通和安全的，應(yīng)當立即設(shè)立警示標志，并及時予以更換、正位、修復(fù)、補缺。
第十五條 城市道路交通安全設(shè)施應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定和標準設(shè)置，符合道路交通安全、有序、暢通的要求。城市建設(shè)中新建、改建、擴建道路交通安全設(shè)施的，應(yīng)當在設(shè)計審查和竣工驗收時征求公安交通管理部門和有關(guān)部門意見。道路交通安全設(shè)施在驗收合格后應(yīng)當按規(guī)定辦理移交手續(xù)。
未移交的，由建設(shè)單位負責(zé)維護管理；已移交的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和公安交通管理部門應(yīng)當依據(jù)職責(zé)分工，對道路交通安全設(shè)施定期組織巡查和評估，及時進行科學(xué)合理調(diào)整、修復(fù)或者提出調(diào)整、修復(fù)意見。對多次發(fā)生交通事故的路段，公安交通管理部門應(yīng)當會同城市管理行政主管部門和有關(guān)部門對該路段的安全性進行論證，并制定改造方案，依據(jù)職責(zé)分別組織實施。
第十六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門統(tǒng)籌負責(zé)城市綜合管廊建設(shè)工作，新建、改建、擴建城市道路應(yīng)當實行管線入地。按照設(shè)計施工規(guī)范不能入地或者現(xiàn)場不具備入地條件的，應(yīng)當規(guī)范設(shè)置。
城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域新建道路應(yīng)當根據(jù)功能需求同步建設(shè)地下綜合管廊；建成地下綜合管廊的區(qū)域，滿足管線入廊技術(shù)要求的應(yīng)當依規(guī)入廊。老城區(qū)應(yīng)當結(jié)合河道治理、道路整治、城市更新等，加強老舊管線改造升級，逐步推進地下綜合管廊建設(shè)。
第十七條 城市管理行政主管部門應(yīng)當依照職責(zé)定期疏浚城市排水管網(wǎng)，及時修復(fù)排水設(shè)施，保持城市公共排水通暢，保持城區(qū)沿河排澇泵站正常運轉(zhuǎn)。水務(wù)部門應(yīng)當依照職責(zé)定期清疏河渠,維護城市防洪堤壩，保持城市沿河排洪閘口正常運轉(zhuǎn)。
任何單位和個人不得向城市排水口傾倒垃圾、排放污水或堆放其他影響排水的器物。
第十八條 市、縣級人民政府應(yīng)當按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃和年度建設(shè)改造計劃，統(tǒng)籌安排管網(wǎng)、泵站、污水處理廠以及污泥處理處置、再生水利用、雨水調(diào)蓄和排放等公共排水與污水處理設(shè)施的建設(shè)和改造。
對未建成公共排水管網(wǎng)等設(shè)施的城鎮(zhèn)地區(qū)，市、縣級人民政府應(yīng)當采取有效措施收集和處理產(chǎn)生的污水，通過推進污水集中處理或者分散處理等方式，確保污水經(jīng)處理后達標排放。
新建、改建、擴建污水處理廠應(yīng)當同步確定污泥處理處置方案，并按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，建設(shè)再生水利用設(shè)施。
第十九條 市、縣級人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、環(huán)境衛(wèi)生等部門推進建筑垃圾源頭管理，指導(dǎo)和監(jiān)督建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位落實建筑垃圾源頭減量措施。
建筑垃圾主管部門應(yīng)當依法核準建筑垃圾處置，并及時向社會公布。
第二十條 公共場所車輛停放應(yīng)當遵守下列規(guī)范：
（一）按照交通標志、標線的指示或者道路順行方向有序停放車輛，車身不得超出停車位線；
（二）不得違反規(guī)定占用專用泊位或者不按規(guī)定類型停放車輛；
（三）不得超過規(guī)定時間占用路內(nèi)停車位及在禁停區(qū)域停放車輛；
（四）不得擅自改變建筑物配建停車設(shè)施和依規(guī)劃獨立建設(shè)的公共停車設(shè)施的用途；
（五）不得擅自在城市道路兩側(cè)（含人行道）和其他公共區(qū)域設(shè)置地樁、地鎖等障礙物阻礙車輛停放和通行；
（六）不得擅自占用、設(shè)置、撤除道路公共停車位；
（七）不得故意損壞、移動、涂改停車標志、標識、設(shè)備和設(shè)施；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的車輛停放其他要求。
第二十一條 新建、改建、擴建的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當按照建筑物配建停車設(shè)施標準和設(shè)計規(guī)范配建停車設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計、施工、驗收和交付使用。
下列建筑未按照停車設(shè)施配建標準和設(shè)計規(guī)范配建停車設(shè)施，具備條件的，應(yīng)當補建：
（一）火車站、碼頭、客運站、公共交通樞紐站；
（二）醫(yī)院、學(xué)校、公園、影劇院、體育場、博物館、圖書館、旅游集散中心、公務(wù)辦公樓以及服務(wù)窗口單位的辦公場所；
（三）金融、商場、旅館、餐飲、娛樂等大中型經(jīng)營場所；
（四）其他應(yīng)當補建停車設(shè)施的場所。
停車設(shè)施補建具體辦法由市人民政府制定。
第二十二條 住宅小區(qū)及其周邊停車設(shè)施無法滿足停車需求的，市、縣級人民政府公安交通管理部門或者市、縣級人民政府確定的管理部門可以會同公安交通管理部門，在不影響交通運行的情況下，在住宅小區(qū)周邊支路及其等級以下道路設(shè)置時段性道路停車位，并明確限制停放時段；影響交通運行的，應(yīng)當及時調(diào)整或者撤銷。
城市管理行政主管部門會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、發(fā)展改革、公安、消防等部門，對停車供給缺口較大區(qū)域，可以在建筑退讓道路紅線區(qū)域設(shè)置路外停車位。
第二十三條 市、縣級人民政府應(yīng)當劃定并公布城市綠道及其控制區(qū)、城市綠地的禁行區(qū)域，禁止機動車、電動自行車違規(guī)通行和停放。建設(shè)單位或者管養(yǎng)單位應(yīng)當在禁行區(qū)域出入口顯著位置設(shè)置道路標識。
在綠道上設(shè)置前款道路標識的，由城市管理行政主管部門征求公安交通管理部門的意見后設(shè)置并維護；但在與道路重合的綠道上設(shè)置前款道路標識的，由交通運輸部門征求城市管理行政主管部門和公安交通管理部門的意見后設(shè)置并維護。
第二十四條 大型公共建筑物、社會公共停車場、新建住宅區(qū)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)電動汽車充電設(shè)施或者預(yù)留安裝條件，滿足直接裝表接電要求。鼓勵政府機關(guān)、事業(yè)單位、公共機構(gòu)等有條件的自用、專用停車場配建充電設(shè)施，居民社區(qū)因地制宜建設(shè)充電設(shè)施。
配建電動汽車充電樁的地下、半地下和高層汽車庫，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、排煙設(shè)施、自動滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施。
第二十五條 市、縣級人民政府應(yīng)當建立與城市空間承載能力、停放設(shè)施資源、公共出行需求等相匹配的共享單車投放調(diào)控機制，規(guī)范共享單車經(jīng)營，強化部門監(jiān)管責(zé)任，促進共享單車健康有序發(fā)展。
交通運輸部門負責(zé)共享單車發(fā)展政策制定和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，城市管理行政主管部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)共享單車停放秩序的監(jiān)督管理。
共享單車運營企業(yè)應(yīng)當有效履行企業(yè)主體責(zé)任，合理調(diào)度車輛，維護車輛停放秩序，及時回收故障、破損車輛，確保車輛方便、安全和有序使用。
第二十六條 市人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌車路云一體化建設(shè)，完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展規(guī)劃布局，推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)銜接融合。
開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試、示范應(yīng)用、示范運營、商業(yè)運營和其他規(guī)模化應(yīng)用活動的管理辦法由市交通運輸部門和有關(guān)部門另行制定。
第二十七條 從事低空飛行活動的單位或者個人應(yīng)當遵守有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，對飛行安全承擔主體責(zé)任。低空飛行活動依法需經(jīng)批準或者備案的，應(yīng)當在批準或者備案的空域范圍和飛行時間內(nèi)進行。
市人民政府統(tǒng)籌本市低空飛行基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理，并做好與其他基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的協(xié)調(diào)與銜接。
第二十八條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以根據(jù)方便群眾、布局合理、監(jiān)管有序的原則劃定臨時攤販經(jīng)營的時間、區(qū)域和業(yè)態(tài)，根據(jù)需要和有關(guān)規(guī)定配套設(shè)置供水、供電和污水、垃圾收集、油煙處理等必要設(shè)施，確定管理責(zé)任人。具體劃定標準和管理辦法由縣級人民政府組織城市管理行政主管部門和有關(guān)部門制定。
經(jīng)批準或疏導(dǎo)臨時占用道路或其他公共場所的攤販經(jīng)營者，應(yīng)當按照規(guī)定的時間、區(qū)域和業(yè)態(tài)經(jīng)營，并保持場地及周圍環(huán)境衛(wèi)生、整潔、有序。
第二十九條 社會生活噪聲污染防治應(yīng)當遵守下列規(guī)范：
（一）文化娛樂場所、體育場館、餐飲門店、集貿(mào)市場的經(jīng)營管理者應(yīng)當采取有效措施，使其經(jīng)營場所的邊界噪聲不超過規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準；
（二）街道、廣場、公園等公共場所管理者應(yīng)當合理規(guī)定娛樂、健身等活動的區(qū)域、時段、噪聲值，并予以公告，防止噪聲污染干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)；
（三）醫(yī)院、學(xué)校、科研機構(gòu)、機關(guān)、居民住宅等區(qū)域內(nèi)，應(yīng)當按照規(guī)定限定施工、裝修和加工活動時間，并采取有效措施，防止、減輕噪聲污染；
（四）家庭室內(nèi)娛樂活動應(yīng)當控制音量或者采取其他有效措施，避免對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染；
（五）在中考、高考或者其他重大社會活動期間，建筑施工、商業(yè)經(jīng)營、交通運輸?shù)然顒討?yīng)當遵守市、縣級人民政府或者其確定的管理部門提前發(fā)布的環(huán)境噪聲污染臨時管制措施；
（六）禁止從事法律、法規(guī)規(guī)定的其他產(chǎn)生噪聲污染的活動。
第三十條 市、縣級人民政府應(yīng)當依據(jù)國土空間總體規(guī)劃編制詳細規(guī)劃，明確管控條件。城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)新建、改建、擴建各類建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)符合規(guī)劃要求，不妨礙道路交通、消防安全，不侵占公共綠地、鄰里通道，不影響毗鄰建筑通行、采光、排水和正常使用。
城市管理行政主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當及時共享規(guī)劃、用地、施工、房屋交易與租賃、市場主體登記、經(jīng)營場所相關(guān)證照核發(fā)、違法建設(shè)查處信息等管理信息，履行聯(lián)動查處職責(zé)。
第三十一條 市人民政府應(yīng)當建立養(yǎng)犬檢疫、免疫和登記管理制度。縣級人民政府應(yīng)當按照實際需要，通過投資建設(shè)或者購買服務(wù)等方式設(shè)置犬只收容場所，負責(zé)接收和處理流浪、遺棄、沒收的犬只。
能查明養(yǎng)犬人的流浪犬只，應(yīng)當通知養(yǎng)犬人在十個工作日內(nèi)認領(lǐng)并承擔收容期間的飼養(yǎng)、免疫、診療等費用；符合飼養(yǎng)條件的無主犬只，可以由符合養(yǎng)犬條件的單位和個人領(lǐng)養(yǎng)；發(fā)現(xiàn)疑似或者確認患有狂犬病的犬只，收容場所應(yīng)當及時依法予以處理。
第三十二條 市、縣級人民政府應(yīng)當加強城市綠地、公園建設(shè)，發(fā)揮城市綠地、公園的景觀、生態(tài)、游憩、文化、防災(zāi)等功能，兼顧城市區(qū)域功能和生物多樣性。鼓勵和推廣庭院小區(qū)綠化、立體綠化、屋頂綠化以及園林綠化認領(lǐng)種養(yǎng)。
城市綠地的保護和管理責(zé)任人應(yīng)當建立健全綠化管理制度，及時修剪影響人身、房屋、交通和管線安全的樹木，及時撲滅植物疫情。樹木修剪應(yīng)當結(jié)合樹木特性及季節(jié)特點進行。
在城市綠地配置交通設(shè)施或者供排水、電力、通信等公共設(shè)施設(shè)備，辦理相關(guān)手續(xù)時應(yīng)當征求城市管理行政主管部門意見；屬于改變城市綠地使用性質(zhì)的，應(yīng)當依法報城市管理行政主管部門審批。
第三十三條 市、縣級人民政府應(yīng)當推進城市防臺風(fēng)、防洪排澇、消防安全、地質(zhì)災(zāi)害防治、防沖撞硬質(zhì)隔離等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善防汛防旱防風(fēng)防凍指揮系統(tǒng)和災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。
市、縣級人民政府應(yīng)當建立健全城市管理應(yīng)急響應(yīng)機制，做好應(yīng)急避難場所、設(shè)施設(shè)備管理和應(yīng)急物資儲備，加強專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，提高城市應(yīng)急保障能力。
城市管理行政主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并組織開展應(yīng)急演練和應(yīng)急知識宣傳普及活動，指導(dǎo)大型社會活動主辦者，以及公共交通工具、公共場所、其他人員密集場所、危險區(qū)域、危險源的管理者或者經(jīng)營者，按照有關(guān)規(guī)定制定具體的安全保障應(yīng)急預(yù)案。
第三章 城市管理綜合執(zhí)法
第三十四條 市、縣級城市管理行政主管部門依法在賦權(quán)范圍內(nèi)行使城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)，賦權(quán)事項清單由同級人民政府按照有關(guān)規(guī)定確定和公布。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依法在賦權(quán)范圍內(nèi)承接城市管理領(lǐng)域的執(zhí)法、審批等事項，相對集中行使行政處罰權(quán)，賦權(quán)事項清單由市人民政府按照國家和省有關(guān)規(guī)定確定和公布。
市、縣級城市管理行政主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當對鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在賦權(quán)事項清單內(nèi)行使城市管理綜合執(zhí)法工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。縣級城市管理行政主管部門對鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在賦權(quán)清單內(nèi)未予查處的違法行為，可以提請縣級人民政府責(zé)令其查處，也可以直接查處。
依法已由城市管理行政主管部門相對集中行使行政處罰權(quán)的，有關(guān)部門應(yīng)當繼續(xù)行使監(jiān)督管理權(quán)，并協(xié)助和配合城市管理行政主管部門行使相對集中行政處罰權(quán)。
第三十五條 實行相對集中行使行政處罰權(quán)的事項，城市管理行政主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當按照規(guī)定履行行業(yè)管理、指導(dǎo)服務(wù)、監(jiān)督檢查等職責(zé)，加強事中事后監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法行為的，及時予以勸阻、制止，并依法責(zé)令改正。
城市管理行政主管部門和有關(guān)部門依法查處違法行為，發(fā)現(xiàn)違法行為不屬于本單位管轄的，應(yīng)當在法定期限內(nèi)移送有權(quán)部門查處。
接到移送的案件后，有權(quán)部門應(yīng)當在案件移送書的回執(zhí)上簽字，決定立案的，應(yīng)當將立案決定書面告知移送部門；不予立案的，應(yīng)當將理由書面告知移送部門。
第三十六條 有下列情形之一的，城市管理行政主管部門和有關(guān)部門可以書面通知具有相應(yīng)法定職權(quán)的有關(guān)部門或單位協(xié)助：
（一）單獨行使職權(quán)不能實現(xiàn)管理目的；
（二）不能通過自行調(diào)查取得所需資料的；
（三）所需要的文書、資料、信息為有關(guān)部門或單位掌握的；
（四）需要有關(guān)部門或單位依法對專門性問題進行認定、解釋或者作出技術(shù)鑒定的；
（五）需要請求協(xié)助的其他情形。
有關(guān)部門或單位應(yīng)當履行協(xié)助義務(wù)，不能提供協(xié)助的，應(yīng)當在二個工作日內(nèi)書面回復(fù)城市管理行政主管部門和有關(guān)部門并說明理由。
第三十七條 城市管理行政主管部門和有關(guān)部門之間應(yīng)當建立健全工作信息互聯(lián)共享機制。城市建設(shè)和運行的信息化系統(tǒng)應(yīng)當對接城市運行管理服務(wù)平臺。城市管理中行政許可、行政處罰等有關(guān)行政管理信息應(yīng)當在城市運行管理服務(wù)平臺共享。
城市管理行政主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當建立健全城市管理行政執(zhí)法和司法銜接機制，完善與公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)信息共享、案情通報、案件移送等制度。
第三十八條 城市管理行政主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當將部門職責(zé)范圍、管理依據(jù)、工作程序、處罰標準、監(jiān)督方式以及城市管理動態(tài)信息等向社會依法公開，接受社會監(jiān)督。
第四章 法律責(zé)任
第三十九條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，按照下列規(guī)定予以查處：
（一）違反本條例第二十條規(guī)定，由公安交通管理部門或城市管理行政主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，按照《中華人民共和國道路交通安全法》、《廣東省道路交通安全條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以查處；
（二）違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，機動車、電動自行車違規(guī)通行和停放的，由城市管理行政主管部門、城市綠化主管部門、公安交通管理部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，按照《廣東省城市綠化條例》、《廣東省綠道建設(shè)管理規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以查處；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;
（三）違反本條例第二十八條規(guī)定，不按規(guī)定的時間、區(qū)域和業(yè)態(tài)占道經(jīng)營的，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，按照《汕尾市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以查處；
（四）違反本條例第二十九條規(guī)定，由城市管理行政主管部門和公安機關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，按照《中華人民共和國噪聲污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以查處。
第四十條 在城市管理過程中，有下列行為之一的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》進行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）圍堵行政執(zhí)法機構(gòu)，圍堵、傷害執(zhí)法人員的；
（二）搶奪、損毀扣押物品的；
（三）攔截執(zhí)法車輛，損毀行政執(zhí)法設(shè)施、設(shè)備的；
（四）在行政執(zhí)法機構(gòu)辦公場所滋事的；
（五）其他阻礙執(zhí)法的行為。
第四十一條 城市管理行政主管部門和有關(guān)部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及其工作人員有下列情形之一的，由所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，對主管人員和責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不按照規(guī)定的職責(zé)檢查、督查的；
（二）對應(yīng)當予以制止或者處罰的違法行為不予制止、處罰，對依法應(yīng)當處理的舉報投訴不處理的；
（三）應(yīng)當移送有關(guān)部門處理而不及時移送的；
（四）應(yīng)當履行協(xié)助義務(wù)而不履行的；
（五）放棄、推諉、拖延、拒絕履行城市管理職責(zé)的其他情形。
第四十二條 城市管理行政主管部門和有關(guān)部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列情形之一的，由所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）無法定依據(jù)或者違反法定程序執(zhí)法，損害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的；
（二）截留、私分或者變相私分沒收的違法所得、非法財物以及查封、扣押的財物或者罰款的；
（三）包庇、縱容違法行為人的；
（四）利用職務(wù)上的便利，索要、收受當事人財物的；
（五）要求當事人承擔超出法律、法規(guī)規(guī)定義務(wù)的；
（六）欺騙、引誘當事人實施違法行為的；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第五章 附 則
第四十三條 本條例自2025年7月1日起施行。
粵公網(wǎng)安備 44150202000102號
