您現(xiàn)在所在的位置 : 2022年6月29日,，市八屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議聽(tīng)取和審議了市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組所作的《關(guān)于檢查<汕尾市革命老區(qū)紅色資源保護(hù)條例>實(shí)施情況的報(bào)告》,。
會(huì)議認(rèn)為，《汕尾市革命老區(qū)紅色資源保護(hù)條例》（以下稱(chēng)為《條例》）自2018年12月1日施行以來(lái),，我市各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)高度重視《條例》的實(shí)施，采取系列措施推動(dòng)《條例》貫徹落實(shí),?？傮w來(lái)看，各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)依法履職,，認(rèn)真落實(shí)《條例》相關(guān)規(guī)定,，持續(xù)加大紅色資源保護(hù)工作力度，有序推進(jìn)紅色資源開(kāi)發(fā)利用,，全力推動(dòng)新時(shí)代汕尾紅色資源保護(hù)利用和紅色基因傳承取得新成效,、邁上新臺(tái)階。會(huì)議同意這個(gè)報(bào)告,。
會(huì)議指出,，三年多來(lái)，全市在貫徹實(shí)施《條例》,、推進(jìn)紅色資源保護(hù)利用工作中,，雖然取得了明顯成效，但也存在一些困難,、問(wèn)題和短板弱項(xiàng),，主要有：一是法定職責(zé)落實(shí)還不夠到位。有些縣、鎮(zhèn)級(jí)政府和市縣相關(guān)部門(mén)對(duì)《條例》規(guī)定的職責(zé)認(rèn)識(shí)不夠清晰,，責(zé)任分工未能細(xì)化分解,，依法履職意識(shí)還不夠強(qiáng)。政府相關(guān)部門(mén)與黨委宣傳部門(mén),、黨史研究機(jī)構(gòu)之間,，政府牽頭部門(mén)與其他相關(guān)部門(mén)之間工作關(guān)系有待理順，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、部門(mén)聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制不夠健全,，工作銜接不夠順暢，工作合力有待進(jìn)一步強(qiáng)化,。二是相關(guān)保障機(jī)制還不夠健全,。《條例》規(guī)定的相關(guān)保障機(jī)制尚未設(shè)立,，縣級(jí)財(cái)政投入短缺,，人才隊(duì)伍薄弱。資金,、人才,、人員力量等保障不足問(wèn)題制約了全市紅色資源保護(hù)工作的深入開(kāi)展。三是保護(hù)管理制度建設(shè)落實(shí)滯后,。紅色資源保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)建立,、實(shí)行名錄管理、編制紅色資源保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃,、保護(hù)責(zé)任人,、保護(hù)責(zé)任評(píng)估等機(jī)制制度均尚未落實(shí)到位，紅色資源保護(hù)工作基礎(chǔ)還比較薄弱,，一些紅色資源的保護(hù)責(zé)任,、保護(hù)管理措施未落實(shí)到位。四是學(xué)習(xí)宣傳《條例》,、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度不夠大,。各地各有關(guān)部門(mén)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制不夠到位，對(duì)《條例》的學(xué)習(xí)宣傳重視不夠,，抓得不緊不實(shí),。各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)執(zhí)法力度不夠大，對(duì)損壞紅色資源等違法犯罪行為依法打擊力度有待加強(qiáng),，警示震懾作用還不足,，法律責(zé)任還未能得到嚴(yán)格落實(shí)。五是開(kāi)發(fā)利用水平不夠高,。雖然我市紅色資源數(shù)量多,、分布廣,，但開(kāi)展紅色資源普查力度不夠，對(duì)紅色資源的挖掘研究不夠深,，宣傳教育形式還不夠豐富，紅色文化旅游市場(chǎng)培育不夠成熟,，紅色資源利用的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益還有很大提升空間,。
會(huì)議提出如下審議意見(jiàn)：
（一）全面加大貫徹實(shí)施《條例》的力度。《條例》作為全省第一部關(guān)于紅色資源保護(hù)的地方性法規(guī),，為我市紅色資源保護(hù)利用提供了法規(guī)依據(jù)和制度保障,。各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)要站在建設(shè)法治政府和法治汕尾的高度，深化對(duì)貫徹實(shí)施《條例》重要性,、必要性的認(rèn)識(shí),，更加重視抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施，切實(shí)依法履職盡責(zé),，切實(shí)把《條例》相關(guān)規(guī)定真正落到實(shí)處,，進(jìn)一步推動(dòng)我市紅色資源保護(hù)利用工作沿著法治軌道實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）加快建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,。紅色資源保護(hù)利用工作要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、整合資源力量、增強(qiáng)工作合力,。進(jìn)一步明確細(xì)化相關(guān)職能部門(mén)的職責(zé)分工,，理順部門(mén)之間工作關(guān)系，建立健全由黨委宣傳部門(mén)和政府文廣旅體部門(mén)共同召集,、相關(guān)部門(mén)參與的革命遺址保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度,，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制建設(shè)。
（三）做好紅色資源保護(hù)基礎(chǔ)性工作,。各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)要更加重視抓基礎(chǔ),、建制度、補(bǔ)短板,，按要求設(shè)立紅色資源保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金,、市紅色資源保護(hù)專(zhuān)家委員會(huì)，加快推進(jìn)革命文物保護(hù)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍建設(shè),，推動(dòng)調(diào)查建庫(kù),、名錄管理、保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃編制,、保護(hù)單位范圍劃定等基礎(chǔ)工作,。嚴(yán)格落實(shí)保護(hù)責(zé)任人、保護(hù)協(xié)議,、保護(hù)責(zé)任評(píng)估等基本機(jī)制制度,。
（四）加強(qiáng)普法宣傳和執(zhí)法力度,。各級(jí)政府及文廣旅體等相關(guān)部門(mén)要切實(shí)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，充分利用各種載體和方式,，進(jìn)一步加大對(duì)《條例》和紅色資源保護(hù)知識(shí)的宣傳普及力度,，不斷提高人民群眾知曉率和熟悉度，凝聚社會(huì)共識(shí),，廣泛發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量參與紅色資源保護(hù)工作,，營(yíng)造全民保護(hù)濃厚氛圍，加強(qiáng)損壞紅色資源等違法犯罪行為打擊力度,，使《條例》更好地發(fā)揮法治的引領(lǐng)和保障作用,。
（五）提高紅色資源利用價(jià)值效益。各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)要把紅色資源開(kāi)發(fā)利用納入宣傳教育,、紅色旅游等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)紅色資源的理論和應(yīng)用研究、紅色歷史資料的整理編撰,、紅色文化內(nèi)涵和歷史價(jià)值的挖掘提煉與宣傳展示,，擦亮海陸豐革命老區(qū)紅色文化品牌，講好海陸豐革命故事,。著力建設(shè)富有特色的革命傳統(tǒng)教育,、愛(ài)國(guó)主義教育、青少年思想道德教育基地,，進(jìn)一步強(qiáng)化紅色資源教育功能作用,。大力推動(dòng)紅色資源保護(hù)利用和紅色旅游、鄉(xiāng)村振興等結(jié)合,，加快建設(shè)紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū),，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷增強(qiáng)紅色文化的生命力和影響力,。
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